关注校园“图书腐败”

今年2月底以来,四川省省、市、县三级检察机关上下联动、整体作战,在13所高校中查出了“图书腐败”大案,包括9名县处级干部在内的36名干部、工作人员被立案侦查,涉嫌犯罪金额1200余万元,人均30多万元,其中贪污受贿100万元以上的3人。从四川省检察机关的这次行动看,校园“图书腐败”,令人触目惊心,确实应当引起我们的关注了。

所谓“图书腐败”,就是学校负责购买教材、图书的负责人和经办人,利用职务和工作之便,收取图书出版商或营销商“回扣”的腐败行为。四川省检察机关侦察发现,图书标价与实际销售价价差很大,而学校购书量大,回扣问题非常突出,回扣比例一般为图书标价的15—25%,最高的达到30%。这些回扣,一部分纳入了部门的“小金库”,绝大部分则进入了个人腰包。成都市某高校教务处及其负责人在3年时间里,就收取回扣600多万元(2004年7月2日《天府早报》)。

实际上,“图书腐败”现象并非四川和大学里有,其他地方和中小学校园里同样存在,只不过程度不同而已。例如,哈尔滨市第14中学退休返聘教师张某,在校方的默许下购买了12000余册书名为《教材精析精练》的盗版书,全部卖给了高一高二的学生,张某则从中收取了7%的回扣16216元(2004年4月2日新华网)。“图书腐败”这股暗流之所以在校园里涌动,从外部来看,是社会上商业贿赂这一“潜规则”对大中小学校园的侵蚀所致;从内部来看,则在于一些学校的领导干部,负责图书购置部门的负责人和工作人员经不住金钱的诱惑,把手中的权力用来谋取私利,同时也与学校图书购置缺乏透明度,监督制约措施不到位有关。

“图书腐败”带来的危害是显而易见的,最直接的危害是侵害了学生及家长的利益。因为图书出版商、营销商的利润和吃“回扣”的学校领导和工作人员们的得利,全部要由学生和家长们来承担;“图书腐败”的另一个危害是,毁掉了学校的一批干部和教职员工。因为吃“回扣”的性质就是受贿,轻者违纪,重者犯罪,总有东窗事发的那一天,四川省13所院校已被立案侦查的36名干部和工作人员,恐怕最终走进铁窗的不会是少数;“图书腐败”还有一个结果,就是败坏校园的党风和校风,使一直受到人们赞誉的教书育人的学校和为人师表的教师及其学校领导形象大受损害,进而影响教育事业的健康发展。

教育领域一直被看作一片净土,但近年来受社会不正之风影响和利益驱动已“净土不净”,“图书腐败”不过是校园腐败的“冰山一角”,教育乱收费、利用招生、择校、转系、校园工程建设收取贿赂等腐败现象,也大有滋生蔓延之势。看来,不仅学校需要加强反腐倡廉教育,建立和完善监督制约机制,纪检监察、审计、司法等机关的触角也应延伸到校园了。

侯文学

(山西日报)